近日，四川成都郫都区郫筒和顺巷是这样的景象：明亮而洁净的街面两旁，成群的鸟儿在树上来回嬉戏，留下阵阵清脆的叫声，陶醉了正在隔壁早餐的人们；身着黄马褂的清洁工、骑着摩托车的文明劝导员、带着袖标的治安巡逻员同框入镜，在晨曦的映照下格外温馨……

　　成都的社区发展治理被人们所看到的郫筒和顺巷诠释得淋漓尽致。特别是郫筒街道现代中保存着古朴、时尚中蕴含着文明，城市与乡愁深刻交融。郫都正以新发展理念为引领，培育和建设着一个个美好社区，郫筒独特的风姿成为郫都最好的代言。

　　“党建+”模式强基固本树核心

　　在蜀信路一段333号大门前，五星红旗迎风飘扬，休闲广场和别具一格的廊道装饰，让人心中敞亮。“这是一个开放式的党群服务中心，居民进来就有一种宾至如归的感觉。”郫筒街道办书院社区支部书记张雪介绍说，里面既有党员活动室，也有群众办理日常事务的区域，还有联谊聚吧、儿童之家、文化茶馆等公共空间。走进党员活动室，主席台上，党旗猎猎；墙上挂满各种党建标语、奖牌，催人奋进……

　　据了解，该社区以市民需求为导向，将党的基层组织建设和居民活动“嵌入式”一对一精准链接融合，以党建促社建，利用“微党校”强基固本，利用“微党课”提升党员战斗力，通过党群骨干带动开展多元化服务，形成了支部引领下的“社区搭台，社团唱戏，精准服务”治理新局面。

　　“这种社区在我们这里还有很多。”郫筒街道党工委书记黄金龙感慨地说，社区的发展治理必须以党建创新为引领。郫筒街道因地制宜，创新性地将街道划为196个网格，以网格为基础确立党支部、建立234个党小组；打破社区条块分割、驻区单位和企业党建各自为政格局，推进8个区域化党组织建设，先后建立100多个社会组织党支部和7个物业党支部。目前，辖区内党组织已实现了全覆盖。

　　与此同时，按照年轻化、知识化以及专业化标准，郫筒街道创建科学、合理的绩效考核激励机制，抓好社区换届和干部队伍建设，构建优秀社区干部的发展舞台、打通上升通道，将懂城市、会管理、爱社区的年轻干部充实到社区，使之工作有甜头、事业有劲头、发展有盼头。郫筒街道现有社区干部中，35岁以下占47%，大专以上学历占65%，专业社工有60名，队伍素质和结构明显优化，社区工作向心力明显增强。

　　在实践中，郫筒街道还在社区建立了党组织与居民自治组织联席会议制度，探索“党组织+社区干部+网格员+”的“一核多元”模式，深入开展党员“亮身份、做表率、树形象”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用和社区干部的示范带动作用，做给社区居民看、带动居民一起干，形成了社区治理广泛合力。

　　“互联网+”模式精准为民服务

　　手机摇一摇，门禁自动开；手机点一点，菜米油盐、新鲜水果，送货到家……

　　“不到郫筒，你就不知道我们的社区服务这么好；不到双柏，你就不知道我们社区居民有多幸福。”退休职工张老伯如此浓烈的幸福感，实际上是源于郫筒在社区治理中以互联网为依托打造的智慧社区——“双柏e社区”及“1+5+N”新型社区服务模式。

　　据介绍，“1”即“智慧双柏手机APP”这个综合信息化服务平台，“5”是指老年活动中心、社区便民生活服务中心等5个社区基本服务配置，“N”则指的是衣、食、住、行、游、乐、购、邻里互助、创智空间等16项便民生活服务项目。目前，“智慧双柏手机APP”已覆盖双柏社区所有住户，安装人数达11,280人，占双柏社区总人数的1/3以上。

　　“这是郫筒创新为民服务的典型。”郫都区相关负责人说。郫筒街道目前常住人口已超过24万人，以前的服务模式已远不能满足现实需要。为此，街道按照“数据网上行、群众少跑路”理念推出了“微服务”模式，以“互联网+错时巡回办公+延时服务+”举措为百姓提供精细化服务。

　　目前，郫筒街道在全区创新成立首个“微服务”工作领导小组，依托微信公众号打造全新的“郫筒微服务”工作平台，并与街道公众信息网等相融合，实现网络理政，24小时自助终端办理。对必须现场办理的事项，则组织工作人员下沉到社区和院落，开展错时巡回办公和延时服务，群众足不出户就能办理相关业务，而且“零成本”办结。 “服务无处不在，幸福就在身边”的目标正一步步走来。

　　“可食地景”诠释治理新理念

　　郫筒街道办不远的地方，有一块160亩的荒地，如今这里已变成了社区居民的智慧农场，居民还特地立了一个川西民居式的门楣，名为“秦秦农场”，且门联上联是“植物枝繁叶茂”，下联为“生活繁荣富足”。走进农场，一条格桑花簇拥的田间道路犹如一条彩带通向远方。明媚的阳光下，一个个写著名字或编号的地块里，各种绿色时蔬竞相生长，令人陶醉。

　　“这就是我们全新打造的‘可食地景’！”郫筒街道办主任助理黄峰钦说，今年的国庆节，这里就变成了劳动节，‘可食地景’真的很受市民欢迎。

　　据介绍，郫筒已征待建、已征待供和拆迁类的土地目前已达5000余亩。由于常年荒置，成为社区治理中一道难题。

　　为此，郫筒街道主动创新作为，用新理念推动社区“再造”。按照“景观化、景区化、可进入、可参与”原则，通过“政府支持、社区搭台、社会组织主导、居民全面参与”模式，由各社区组织“开放空间会议”，运用“罗伯特议事规则”，自下而上集聚群众智慧，“一地一策”制定实施方案，签订土地认领责任书、城市菜地公约，形成各项管理制度，打造温暖、温情、温和的社区幸福生活共同体，造新景观、全域增绿。

　　目前，他们已在12个村和社区开展“可食地景”项目试点，耕种面积上千亩，2万余户家庭参与。这种打造集城市人文、乡愁记忆、文化创意、休闲旅游为一体的特色活动载体，推动着郫筒社区发展治理向更高层级迈进。

　　“公益创投”推动社区国际范

　　“郫县故事”社区博物馆开张了！12月1日上午，人们纷纷来到位于沱江河畔的伏龙社区“郫县记忆”摄影展馆参观。“看，河边那栋楼上的三楼以前就是我家，我每天都要骑自行车过桥去上班”“哎呀，那不是二姐吗，你看以前她好漂亮哦”，居民们一边看着老照片、一边谈笑风生……

　　“这是老郫县人都熟悉的菠罗滩电站。现在我们把他打造成了成都迄今唯一的社区博物馆、郫都人共同的‘精神文化家园’。”郫筒伏龙社区主任李南说，这里将按照标准建设成集科普教育、文化传承、组织孵化等为一体的国际范开放空间。

　　社区“e剧场”线上线下对居民免费培训，居民自导自演身边人身边事，促进自我教育、彼此接纳；“e学院”由居民文艺骨干等为邻居上钢琴、插花、美妆等公益课，让居民学以致用；“e基金”来自于社会，用之于社区，规模已达26万余元……双柏社区主任熊珊自信地说，社区所做的这些，实际上与成都提出的打造“品质、人文、美丽、和谐、活力”社区高度契合。如今，不仅社区居民素质提升了，社区也更加具有国际范。

　　据郫筒街道办主任助理白云介绍，近年来，郫都区紧紧抓住社区、社会组织、社工三个关键要素，大力培养本土性、功能性社会组织，在郫筒街道试点开展以提升社区服务供给能力为目的、以社会组织为主要参与主体的公益创投项目，以“小资金”撬动社区“大治理”，推动国际化品质社区建设，效果明显。

　　目前，郫筒街道的功能性社会组织已发展到162个，成员2000余人。其中，双柏社区的“爱心妈妈团”公益社会组织，首次获得政府公益创投项目资金6000元，一年内开展活动多达54场，参与社区居民达30,000多人次。（罗文松）

　　原标题：新理念治理社区 国际范为成都郫都代言